改革开放以来，医疗卫生体制变革的基本走向是商业化、市场化，其结果是在很长一段时间中，政府卫生投入比重不断下降，而个人负担比重持续上升，“看病难、看病贵”成为社会的一个突出问题。正是在这样的背景下，商业健康保险日益受到广大老百姓的青睐，业务实现了飞速发展。1998年至2003年中，除2001年外，我国健康保险各年保费增长率均超过30%，其中1998年、2002年、2003年增长率甚至接近或超过100%。近年来，随着我国经济实力不断增强，中央及各级地方政府开始加大卫生投入力度，相应地，个人卫生支出比重由2001年的60%下降到2007年的45.2%，个人医疗负担大大减轻。受此影响，相对前段时间的高速增长，2004-2007年商业健康保险保费增长率急剧放缓，年均增长率仅为12%左右。...